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襄阳:破解“同级监督”难题
来源: 网络整理发稿时间:2019-12-02 15:59

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  中新网湖北新闻11月26日电 (韩思军 高立晗)湖北襄阳宜城市纪委就“大棚房”问题整治,几个月前向11名包保市领导发出同级监督“提醒函”,目前已有20多个违规改变土地用途的项目得到整改。

  据了解,去年以来,宜城市纪委先后向同级党委领导班子成员发放提醒函65份,履行主体责任工作提示单15份,问题整改工作监察建议书4份。同级监督由不理解、难接受转变为主动、自愿接受监督,宜城市委书记郭静感慨,“同级监督不是限制是保护,不是怀疑是信任!”

  这是襄阳市开展同级监督工作的缩影。去年,襄阳市委在枣阳、保康、老河口等地试点的基础上,研究出台《关于加强县级纪委监督同级党委工作的意见》,明确同级监督3项基本原则、7项监督内容和9种监督方式。一年来,同级监督工作在县级层面已全面推开,先后开展主体责任提醒322次、常态谈心谈话242人次、廉政风险问询88次、监督重大决策406项、选人用人把关6518人次、报备重要事项1053项、述责述廉评议96次、定期说案明纪114场次,取得积极成效。

  突出事前监督

 

  ——主体责任提醒、常态谈心谈话、重要事项报备

  “请抓好督促整改……”去年6月份,襄州区委常委、宣传部长赵鲲鹏收到来自区纪委的一份《工作提醒卡》。该份提醒卡针对其分管领域廉政风险点提出整改提升建议。

  去年6月20日,襄州区“市民问政”曝光龙王镇红水家园“易地搬迁房屋质量不过关,部分房屋雨天漏雨”问题,以及区教体局驻村工作人员无故不在岗问题。因该曝光问题均属于联系龙王镇、分管区教体局的区委常委、宣传部长赵鲲鹏的负责范围,区纪委根据“纪委监督同级党委”相关规定,起草工作提醒卡并交由赵鲲鹏负责牵头整改。

  收到提醒卡后,赵鲲鹏立即敦促龙王镇和区教体局整改。7月初,龙王镇组织施工队进驻红水家园,对所有易地搬迁房屋进行修缮;区教体局相关人员被严肃问责。

  区委常委是市管干部,但区纪委依然大胆提醒,敢于“咬耳扯袖”。对这样“不留情面”的监督,不少区领导打心底里支持,“一开始感觉不适应,但是区纪委问题找得准,无论对工作还是对我本人都有好处,严肃监督就是最大的爱护!”

  襄阳市监委委员安雪尽介绍,主体责任提醒作为事前监督重要方式,分为谈话提醒、书面提醒两种,其中谈话提醒是由纪委书记直接与监督对象面对面提醒,书面提醒是由纪委根据掌握的苗头性问题,向监督对象发放提醒卡、督办卡、整改建议书。

  除针对问题提醒外,谷城、襄州区等地纪委书记每年还与党委班子成员“一对一”开展谈话,了解政治生态、廉洁自律情况。谷城采取“搬起凳子交心谈、迈开步子并肩谈、深入基层促膝谈”工作法,与县委常委和党员副县长经常谈心谈话,对分管异地扶贫搬迁和扶贫项目资金使用的2名县委常委提醒谈话,督促履职尽责。

  此外,事前监督中的重要事项报备工作也正发挥监督功效。该负责人介绍,县级党委常委和担任政府副职的党委委员每半年要对分管领域重大事项向市纪委报备,同级纪委对报备的完整性和真实性进行核对。

  今年以来,保康县委常委、担任副县长的县委委员主动向纪委备案3次,涉及决策事项237项。保康县纪委书记刘三元认为,“主体责任提醒、常态谈心谈话、重要事项报备将监督关口前移,有利于及时收集掌握情况,防‘未病’于事前。”

  突出事中监督

  ——廉政风险问询、重大决策监督、选人用人把关

  不久前,保康县纪委在县委常委会上,对一名县委常委带团考察事项,就“是否严格执行相关经费标准”等问题进行问询,取得较好效果。

  事中监督必须深入权力运行重点环节。廉政风险问询、重大决策监督、选人用人把关将监督贯穿事中,及时发现问题,迅速分类处置。

编辑:xin

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